Кабінет Міністрів України

01008, м. Київ,

вул. М. Грушевського, 12/2

Лист від 04.01.2009 року №2/1

 

На адресу Одеської організації роботодавців України звертаються керівники підприємств, які здійснюють поставки вантажів залізничним транспортом, щодо наявної необхідності внесення змін до Статуту залізниць України у частині приведення його норм, що регулюють відповідальність відправників вантажів за неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з врахуванням засад поміркованості, збалансованості, адекватності застосування штрафних санкцій перевізником за такі порушення.

Вважаємо, що підставою для застосування штрафних санкцій за вказані вище порушення, які визначені п. 122 Статуту залізниць України, повинна бути наявність негативних наслідків для залізниці, які виникли для неї у звязку з такими порушеннями.

Слід також зазначити, що розмір штрафних санкцій, визначений п. 118 Статуту залізниць України, як п'ятикратна вартість провізної плати за всю відстань перевезення, на сьогодні не відповідає принципам розумності, виваженості, та не враховує ту обставину, що з часу затвердження Кабінетом Міністрів України 06 квітня 1998 року Статуту залізниць України прийшло понад 10 років, за цей час тарифи на перевезення вантажів по залізниці збільшилися більш як у десять разів. Це призвело до того, що передбачене Статутом залізниць визначення штрафних санкцій у кратному розмірі до провізної плати за несуттєві порушення, передбачені п. 122 цього Статуту, за відсутності негативних наслідків для залізниці, в окремих випадках в залежності від відстані перевезень, становить половину вартості вантажу, що перевозиться, зокрема, це стосується, вантажних перевезень металобрухту, сипучих та будівельних матеріалів. У такому випадку питання комерційного сенсу для відправника у вантажних перевезеннях залізницею є риторичне та не потребує відповіді.

Застосування залізницями до відправників вантажів непоміркованих, неадекватних наслідкам, штрафних санкцій за неправильне зазначення реквізитів, передбачених п. 122 Статуту залізниць України, фактично призводить до відмови від послуг залізниць, до залучення до перевезення вантажів автоперевізників, які за окремими характеристиками, на сьогодні є більш надійними, оперативними, ніж залізничний транспорт, при умові, що вартість перевезень цими видами транспорту фактично вирівнялася за рахунок постійного зростання тарифів на перевезення залізницею.

Вважаємо, що внесення змін до Статуту залізниць України, які б передбачали поміркованість розмірів штрафних санкцій з врахуванням наявності чи не наявності негативних наслідків для перевізника, сприяли б збереженню обсягів вантажних перевезень залізницями України.

Свого часу, така ж ситуація мала місце з нарахуваннями штрафних санкцій до користувачів електричною енергією за перевищення лімітів споживання та потужності електричної енергії. Але. своєчасне втручання уряду України, Верховної Ради України призвело до законодавчого обмеження штрафних санкцій з 5-кратного розміру до 2-кратного розміру штрафів за перевищення лімітів споживання електричної енергії.

 

Вважаємо, що нормативне обмеження кратності розміру нарахування штрафних санкцій з 5-кратної до 2-х кратної величини від провізної плати за неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача шляхом внесення змін до Статуту залізниць України, збереже відповідальність відправника вантажу за такі порушення, разом з тим, буде враховано принцип поміркованості, розумності щодо нарахування цих штрафів.

Просимо розглянути питання щодо внесення відповідних змін до Статуту залізниць України з врахуванням викладеного у цьому зверненні.


Голова

Одеської міської

організації роботодавців                          Ю.Ю. Шендеровський

 

 

Автор: Одесская городская организация работодателей 

 

Ответ на данное письмо читайте на сайте

Компании «Бизнес Гарант» Одесса: http://www.law-ua.com/